天津白癜风医院 http://www.zgbdf.net/m/在晋中市西南端，晋中、长治、临汾、吕梁4市交界之地，一座有着余年历史的县城坐落于此，名叫灵石。灵石的名气，不仅仅源自于隋文帝以陨石为其命名的传说，也不仅仅因其素来便是“秦晋要道，川陕通衢”的咽喉要塞。近年来，这座县城以较为发达的工业经济和王家大院、红崖大峡谷、石膏山森林公园等丰富的旅游资源，被越来越多的人所熟知。在这里，农业虽非整个县域经济的支柱产业，却因散布于山地丘陵之间的多个行政村，有着重要地位；在这里，激活土地资源和农业生态的完善，则成为“激活农村资源”的重中之重。
村民监督 打造高标农田
从灵石县城出发，沿着曲折盘旋的山路一路前行，大约一小时后，车辆在一条泥土路上停下来。记者的眼前，是大片齐整的梯田。这些位于王禹乡原西沟村的农田，是灵石县去年以来建设高标准农田项目的示范点。
正对着村子的山上，是属于村民孔令泉的一块将近8亩的平整地块。而就在半年前，这块地的一侧还是一座高约6米的山头，另一侧则有着好几米的凹陷。为了将这块被划作耕地的山坡做成农田，工程队动用了一台挖掘机外加三台铲车，干了整整三天。整个山头“削”去，再将凹陷填平，曾经一直被废弃的坡地，如今成了上好的农田。如今的这儿，已是种满谷子，一片生机盎然。
在孔令泉的农田附近，60岁的村民李和平正在田间除草。近几年，他除了靠种地赚些收入，也会在农忙时开拖拉机帮人干些农活，因此，最了解村里人的感受。“政府做的这件事特别好，我们这里祖祖辈辈从来都没有整过土地。以前，村里一些坡地长满了蒿草，路也没有，车和机具根本去不了，基本没有办法耕种。如今，坡地变为平地，这些地都可以种上粮食了，以后的粮食产量一定能高很多。”李和平家里有着10余亩耕地，自己的土地在建设高标准农田时被整理完之后，比以前多出了近三亩。更让他高兴的是，往年雨季时很容易被冲毁的田间道路如今被平整拓宽，以后帮人干农活时再也不用自己修路了。
按照晋中市此前的要求，从年到年，灵石县的高标准农田建设任务共7.85万亩，去年的任务是3.08万亩。灵石县本身处于山地丘陵区，耕地大多为坡耕地，在进行高标准农田建设时，需将坡耕地平整为梯田。灵石县自然资源局局长杨堃介绍，土地表层15到20公分的土层很肥沃，为了土地能尽快投入使用，在进行土地整理时不能将表层的熟土浪费掉，而是要将原来的表土剥离后，再将土地平整为梯田，最后再铺上被剥离的表土。因此，整治成本相对较高，一亩地的平均成本将近0元。“土地若能剥离到位，与原来的耕地并无不同，从技术方面来说，剥离表土并无难度，关键是各方对工程要有责任心，做良心工程，这也是县里对我们的要求。”工程监理杨雪峰告诉山西晚报记者。
另一位负责土地整理的监理工程师张勇介绍，由于任务紧急，去年以来，自己所在的工程队在原西沟村一干就是4个月，村子里共有亩土地被建成高标准农田。为保证开春时村民能够正常播种，工程只能选择在去年秋收之后到今年清明之前的一段时间进行。因此，工程几乎跨越了整个冬天。而最难的还不是冬天寒冷的气候，由于很多地块落差太大，坡度太陡，此前又没有路，施工时铲车不太容易进入田地，只能配合人工进行。
为了提高效率，保证工程质量，整个高准标农田项目在启动之初就启用了“村民监督”形式。工程设计方、乡镇负责人、村干部、村民被召集到一起，村民提出自己的需求，施工时有村民代表每天监督，基本上做到农民需要什么，每一块地结合实际尽量满足农民需求。正是如此的透明和高效，让项目得到了大家的认可。
一系列的举措和各方的全力攻克下，杨堃信心满满：“对于今年的任务，我并不觉得有太大压力。”
知易行难 激活闲置资源
不同于原西沟村被划为耕地的农田被整理为高标准农田，在位于灵石县最南端的南关镇的山间，则有大片本不属于耕地的荒地被“造”成耕地。这是“激活农村资源”的又一项任务——土地开发。
在灵石县南关镇石柜村，几块从上到下落差近50米的巨大耕地呈现在记者眼前。据张勇介绍，这几块耕地所在的位置就在去年还是一整片荒山。“土地开发的工作量太大。”张勇告诉记者，被开发的土地本身没有地形，都是荒山，造地时需要一点一点从山坡上抠出地来，人力成本外加设备投入，造一亩地的平均成本需要1万多元。
在造地的过程中，杨堃真正感受到了“造地比盖楼难”。
杨堃告诉记者，从国土部门的标准看，被开发的地块必须是被划归集体的荒山荒地，土地性质不能是林地，而且在进行开发时，要征求各相关部门的意见，与此同时，造地范围需要符合土地整治规划。另外，相关部门会对符合上述标准的土地进行后备资源调查，符合条件的土地才能被正式开发。张勇介绍，土地开发时，荒山表层必须有足够的土层，能造成耕地，同时，坡度小于60度才能造地，否则投资成本过大。
灵石县本就多山少地，工业强农业弱，诸多条件的限制，更让可以开发利用的土地相当有限。不少地块在开发之前被认为符合条件，但做到一半就会有砂石等暴露出来，导致施工难度和任务量加大。除此之外，村委会和农民还需对这些工程积极配合。比如，属于集体资源的部分荒山荒地此前可能已出租给村中某一户村民，必须经过各方积极协调回收才能进行开发，否则，施工过程中随时都可能产生各种纠纷。
造地过程中难免会给山坡下方的耕地落土或掉石块，有的村民会找施工方，要求赔偿。对此，杨堃只能督促施工方与村民主动协商，给予少量补偿，并在施工后帮村民将地重新修整好。
按照晋中市下达的耕地占补平衡任务，年，灵石县共实施土地开发项目9个，新增耕地.43亩，目前已全部完工，正在验收中。
而除了高标准农田建设和耕地占补平衡任务，在土地方面，灵石县已经在去年就彻底完成了另一项任务——.86亩的城乡建设用地增减挂钩。尽管结果圆满，过程却同样艰辛。灵石县采矿区较多，不少村子因采煤沉陷或其他原因等，一些房子已被长期空置或成为危房，使用率很低，当地政府希望在整体搬迁后按照土地整治要求进行复垦，将此前的建设用地变为耕地。不过，大家一贯就有“落叶归根”的特殊情结，很多老房子，虽然被当地老百姓空置，但由于祖祖辈辈居住于此，一旦拆迁，老百姓会认为“根”找不到了。因此，他们希望得到的拆迁补偿也就越多，这往往需要得到全县各部门的大力协调，才最终得以解决。
综合开发 改善农业生态
农业的发展，离不开整个农业生态的治理和完善。
40多岁的闫瑞光是灵石县英武乡业乐村的一位村民，家里有着30多亩核桃林。核桃收成好的时候，一年能有大约3万元的收入。不过，今年以来，村子里将近4个月都没有下过雨，旱得厉害。“如果再过2个月还不下雨，核桃果很可能还没有成熟就要落地了。”闫瑞光告诉记者，干旱会在很大程度上影响到核桃树的收成。而与闫瑞光的核桃林在一起的，是其他村民的上千亩核桃林，若天气一直干旱，今年，农民很可能会遭遇不小的损失。
值得庆幸的是，县农发办今年为业乐村的千亩核桃林建好了蓄水池，如今，刚刚建好的蓄水池虽未正式投入使用，却已经能够在试水过程中让这些农民受益。负责这一项目的县农发办技术人员侯晓燕用当地的方言告诉记者：“试水时，村里的老百姓‘放开水就不让关’。”
侯晓燕介绍，就在去年晋中市推进“激活农村资源促进乡村振兴”的攻坚行动中，灵石县农发办组织了英武乡三交河流域生态治理项目，涉及包括业乐村在内的两个村。项目规划的定位就是促进当地的农业主导产业，为当地农村改善农业基础设施。在业乐村，核桃是当地农民在农业上的主导收入产业，因此，项目对标的就是这里的千亩核桃示范园，同时，整个三交河流域的生态环境也将得到保护和治理。
由于项目被定为“农业综合开发”，结合项目的特点，县农发办选择“山、水、田、林、路”进行综合治理，其中包含了农业、林业、水利等各种措施。“水对于老百姓农业生产至关重要，水利就是农业的命脉。”侯晓燕介绍，项目首先对两个村的两处地表水资源进行了开发。在业乐村，其地表有长流水，被就地开发利用，地表水从沟底抽到了山顶，再用三座水池将水蓄起来，项目涉及的两个村共余亩的核桃林都可以得到灌溉，从而带来农业的增收、增效。业乐村村主任古建宏告诉记者，此前通往核桃林的道路很差，一下雨就没办法走。如今，将近9公里的道路得到拓宽整修和硬化，车辆和拖拉机到田间地头的路基本都畅通无阻，既对农业生产提供了便利，也为农业机械化生产创造了条件。
另外，业乐村山下有沉陷严重的小煤窑，生态破坏相当严重。为此，县农发办在业乐村封山育林亩，补栽油松3万株，并在沿路拉了机械围栏，以减少动物破坏，希望通过自然的修复让生态逐渐恢复。经过一系列的努力，如今，呈现在大家眼前的，是大片的绿树青山。
按照任务，从年至年，灵石县需新增和改善节水灌溉面积0.5万亩，其中，年的0.1万亩任务已经完成，今年的0.25万亩节水灌溉任务也正在顺利进行。虽任重而道远，但在项目的组织者看来，所有的困难都是值得的。未来灵石县的农业，将会因这些项目而得到更大的社会效益、生态效益和经济效益。
采写：山西晚报全媒体记者张珍
摄影：山西晚报全媒体记者张文娟
编辑：山西晚报全媒体编辑赵琴
